TÜRKİYE
BELEDİYE BAŞKANLARI BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ
Derneğin Adı ve Merkezi
Madde1- Derneğin
adı : “Türkiye Belediye Başkanları Birliği Derneği” dir.
Derneğin merkezi Ankara’dır. Yurt içi ve Yurt
dışı şubeler açılabilir.
Derneğin Amacı ve
Bu Amacı Gerçekleştirmek İçin Dernekçe Sürdürülecek Çalışma Konuları ve
Biçimleri İle Faaliyet Alanı
Madde2- Dernek, Belediye
Başkanlarını idari, mali, hukuki ve sosyal sorunlarını belirlemek, belirlenen
sorunların giderilmesi için çalışmalar yapmak, mesleki yardımlaşma dayanışmayı
sağlamak ve geliştirmek. Yerel Yönetim faaliyetlerinin etkinleştirilmesi
ve geliştirilmesini sağlamak ulusal ve uluslararası
gelişmeleri takip etmek ve bu konuda çalışmalar yapan kişi ve
kuruluşlara destek vermek amacı ile kurulmuştur.
Dernekçe
Sürdürülecek Çalışma Konuları ve Biçimleri
Türkiye Belediye Başkanları
Birliği;
Yerel
yönetimlerde görev yapmış ve
yapmakta olan belediye başkanları arasında dostluğa; sosyal, kültürel, fikri ve
manevi dayanışmayı sağlamak, üyelerin bilgi ve deneyimlerinden toplumu
yararlandırmak için bilimsel ve kültürel faaliyette bulunarak, siyasal kültür
ortamının gelişmesini, yerel yönetim geleneklerinin yerleşmesini ve yerel
yönetim demokrasimizin güçlenip devamlılığını temin ve üyelerimizin dışında
yerel veya ulusal düzeyde toplumun ihtiyaç ve sorunlarına yönelik çözümler
üreterek ve toplumsal gelişmeye katkı sağlamak ve de derneğin amaç edindiği
hizmetler herkesin yararına açık olacak belirli yöre veya kitleye hizmetle
sınırlı olmayacak olup bu amaç ile
1-Bu konularda ve yerel demokrasinin gündeminde bulunan sorunlar
üzerinde bilimsel, kültürel
çalışmalar yapar ve yaptırır, yurtiçi ve yurtdışı inceleme gezileri,
eğitim seminerleri, sempozyumlar, sertifika programları düzenler, kitap, dergi
ve televizyon programları yaparak veya yaptırarak yayın kuruluşlarında
yayınlanır.
2-Yabancı belediye başkanları ve bunların mensup olduğu benzer
kuruluşlarla ulusal amaçlara ve ulusal dış politikaya yardım edici sosyal ve
entelektüel temaslarda bulunur. Yurtdışındaki benzer kuruluşlarla işbirliği
yaparak federasyonlara katılır. Diğer sivil toplum kuruluşları ile çeşitli
platformlar oluşturulabilir veya oluşturulmuş platformlara katılabilir.
3-Üyeler arasında kültürel ve sosyal dayanışma ve yardımlaşmayı sağlar
ve bu amaçları gerçekleştirmeye yönelik işletme ve tesisleri kurar ve bunlarla
ilgili yan kuruluşları teşkil eder.
4-Yoksul ve başarılı öğrencileri teşvik ve bunlara yardım için kredi,burs imkânları araştırır ve
sağlar. Yerel yönetim alanında çalışma/araştırma yapan akademisyenlere destek
sağlar.
5- doğal afetlerde vatandaşların acılarını hafifletmek için maddi ve
manevi yardım sağlar, sosyal yardım alanlarında çalışmalarda bulunulur.
6-Yerel yönetimlerde şehircilik, çevre, iklim
değişikliği, e-belediye, kent bilgi sistemi, kentsel dönüşüm ve kentsel
yenilenme, her türlü
sosyal faaliyetler ve yardımlar vb.gibi yerel yönetimlerin görev ve faaliyet
konuları ile ilgili her türlü çalışmalar, projeler ve uygulamalar yapar,
yaptırır ve uygulamaların gelişmesine destek sağlar.
7-Yerel yönetimlerin ve Derneğin AB ve diğer ulusal ve uluslararası fonların
hibe ve yardımlarından daha fazla faydalanması için
gerekli çalışmaları yapar/ yaptırır.
8-Yıl içinde elde edilen gelirler dernek
amaçlarına doğrultusunda harcanacaktır.
9-Derneğin amaçlarını
gerçekleştirmek amacıyla iktisadi ticari işletmeler
ve şirketler kurulabilir, iktisadi işletmeler ve şirketlere ortak olunabilir.
10-
Faaliyet alanı ile her türlü kamuoyu araştırmaları yapar / yaptırır.
Derneğin Faaliyet Alanı
Dernek,
sosyal alanda yurt içinde ve yurt dışında faaliyet
gösterir. Eski ve Yeni Belediye Başkanlarının her türlü
sosyal statülerinin iyileştirilmesi, eğitim, sağlık ve kişisel gelişimlerinin
standardının yükseltilmesi alanında çalışmalar yapar/ yaptırır.
Üye Olma Hakkı ve Üyelik İşlemleri
Madde3- Fiil ehliyetine sahip bulunan ve
derneğin amaç ve ilkelerini benimseyerek bu doğrultuda çalışmayı kabul eden ve
mevzuatın öngördüğü koşulları taşıyan geçmiş dönemlerde belediye başkanlığı
yapmış ve halen yapmakta olanlar bu derneğe üye olma hakkına sahiptir. Ayrıca,
derneğin amaç ve faaliyetlerine katkı sağlayabilecek kişiler de yönetim kurulu
kararı ile üyeliğe kabul edilebilir.
Dernek başkanlığına
yazılı olarak yapılacak üyelik başvurusu, dernek yönetim kurulunca en çok otuz
gün içinde üyeliğe kabul veya isteğin reddi şeklinde karara bağlanır ve sonuç
yazıyla başvuru sahibine bildirilir. Başvurusu kabul edilen üye, bu amaçla
tutulacak deftere kaydedilir.
Derneğin
asıl üyeleri, derneğin kurucuları ile müracaatları üzerine yönetim kurulunca
üyeliğe kabul edilen kişilerdir.
Derneğe
maddi ve manevi bakımdan önemli destek sağlamış bulunanlar yönetim kurulu
kararı ile onursal üye olarak kabul edilir.
Fahri
Üyelik: Belediye görevlilerinden ve meclis üyelerinden veya yerel yönetimler
alanında çalıma yapanlardan derneğin faaliyetine katkı sağlayabilecek durumda
olan ve yönetim kurulunca uygun görülen kişi “fahri üye “ olabilirler, Derneğin
toplantılarına ve diğer faaliyetleri ile etkinliklerine katılabilirler,
görüşleri ve önerilerini bildirebilirler. Ancak seçme ve seçilme hakkına sahip
olamazlar.
Üyelikten Çıkma
Madde4-Her üye yazılı olarak bildirmek
kaydıyla, dernekten çıkma hakkına sahiptir.
Üyenin
istifa dilekçesi yönetim kuruluna ulaştığı anda çıkış işlemleri sonuçlanmış
sayılır. Üyelikten ayrılma, üyenin derneğe olan birikmiş borçlarını sona
erdirmez.
Üyelikten
Çıkarılma
Madde5-Dernek
üyeliğinden çıkarılmayı gerektiren haller;
1-Dernek
tüzüğüne aykırı davranışlarda bulunmak,
2-Verilen
görevlerden sürekli kaçınmak,
3-Yazılı
ikazlara rağmen üyelik aidatını altı ay içinde ödememek,
4-Dernek
organlarınca verilen kararlara uymamak.
5-Üye
olma şartlarını kaybetmiş olmak,
Yukarıda
sayılan durumlardan birinin tespiti halinde yönetim kurulu kararı ile üyelikten
çıkarılır.
Dernekten
çıkan veya çıkarılanlar, üye kayıt defterinden silinir ve dernek malvarlığından
iddia edemez.
Dernek Organları
Madde6-Derneğin organları aşağıda
gösterilmiştir.
1-Genel
kurul,
2-Yönetim
kurulu,
3-Denetim
kurulu,
Dernek Genel Kurulunun Kuruluş Şekli,
Toplanma Zamanı ve Çağrı ve Toplantı Usulü
Madde7-Genel kurul, derneğin en yetkili
karar organı olup; derneğe kayıtlı üyelerden oluşur.
Genel
kurul;
1-Bu
tüzükte belli edilen zamanda olağan
2-
Yönetim veya denetim kurulunun gerekli gördüğü hallerde veya dernek üyelerinden
beşte birinin yazılı isteği üzerine otuz gün içinde olağanüstü toplanır.
Olağan
genel kurul, 3 yılda bir, Aralık ayı içerisinde, yönetim kurulunca belirlenecek
gün, yer ve saatte toplanır.
Genel
kurul toplantıya yönetim kurulunca çağırılır.
Yönetim
kurulu, genel kurulu toplantıya çağırmazsa; üyelerden birinin başvurusu üzerine
sulh hakimi, 3 üyeyi genel kurulu toplantıya çağırmakla görevlendirilir.
Çağrı Usulü
Yönetim
kurulu, dernek tüzüğüne göre genel kurulu katılma hakkı bulunan üyelerin
listesini düzenler. Genel kurula katılma hakkı bulunan üyeler, en az on beş gün
önceden, günü, saati, yeri ve gündemi bir gazetede ilan edilmek veya yazılı ya
da elektronik posta ile bildirilmek suretiyle toplantıya çağırılır. Bu çağrıda,
çoğunluk sağlanamaması sebebiyle toplantı yapılmazsa, ikinci toplantının hangi
gün, saat ve yerde yapılacağı da belirtilir. İlk toplantı ile ikinci toplantı
arasındaki süre yedi günden az, altmış günden fazla olamaz.
Toplantı,
çoğunluk sağlanamaması sebebinin dışında başka bir nedenle geri bırakılırsa, bu
durum geri bırakma sebepleri de belirtilmek suretiyle, ilk toplantı için
yapılan çağrı usulüne uygun olarak üyelere duyurulur. İkinci toplantının geri
bırakma tarihinden itibaren en geç altı ay içinde yapılması zorunludur. Üyeler
ikinci toplantıya, birinci fıkrada belirtilen esaslara göre yeniden çağrılır.
Genel
kurul toplantısı bir defadan fazla geri bırakılamaz.
Toplantı Usulü
Genel
kurul, katılma hakkı bulunan üyelerin salt çoğunluğunun, tüzük değişikliği ve
derneğin feshi hallerinde ise üçte ikisinin katılımıyla toplanır; çoğunluğun
sağlanamaması sebebiyle toplantının ertelenmesi durumunda ikinci toplantıda
çoğunluk aranmaz. Ancak, bu toplantıya katılan üye sayısı, yönetim ve denetim
kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz.
Genel
kurula katılma hakkı bulunan üyelerin listesi toplantı yerinde hazır
bulundurulur. Toplantı yerine girecek üyelerin resmi makamlarca verilmiş kimlik
belgeleri, yönetim kurulu üyeleri veya yönetim kurulunca görevlendirilecek
görevliler tarafından kontrol edilir. Üyeler, yönetim kurulunca düzenlenen
listedeki adları karşısına imza koyarak toplantı yerine girerler.
Toplantı
yeter sayısı sağlanmışsa durum bir tutanakla tespit edilir ve toplantı yönetim
kurulu başkanı veya görevlendireceği yönetim kurulu üyelerinden biri tarafından
açılır. Toplantı yeter sayısı sağlanamaması halinde de yönetim kurulunca bir
tutanak düzenlenir.
Açılıştan
sonra, toplantıyı yönetmek üzere bir başkan ve yeteri kadar başkan vekili ile
yazman seçilerek divan heyeti oluşturulur.
Dernek
organlarının seçimi için yapılacak oylamalarda, oy kullanan üyelerin divan
heyetine kimliklerini göstermeleri ve hazirun listesindeki isimlerin
karşılarını imzalamaları zorunludur.
Toplantının
yönetimi ve güvenliğinin sağlanması divan başkanına aittir.
Genel
kurulda, yalnızca gündemde yer alan maddeler görüşülür. Ancak toplantıda hazır
bulunan üyelerin onda biri tarafından görüşülmesi yazılı olarak istenen
konuların gündeme alınması zorunludur.
Genel
kurulda her üyenin bir oy hakkı vardır; üye oyunu şahsen kullanmak zorundadır.
Onursal üyeler genel kurul toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamazlar.
Tüzel kişinin üye olması halinde, tüzel kişinin yönetim kurulu başkanı veya
temsille görevlendireceği kişi oy kullanır.
Toplantıda
görüşülen konular ve alınan kararlar bir tutanağa yazılır ve divan başkanı ile
yazmanlar tarafından birlikte imzalanır. Toplantı sonunda, tutanak ve diğer
belgeler yönetim kurulu başkanına teslim edilir. Yönetim kurulu başkanı bu
belgelerin korunmasından ve yeni seçilen yönetim kuruluna yedi gün içinde
teslim etmekten sorumludur.
Genel Kurulunun Oy Kullanma ve Karar Alma
Usul ve Şekilleri
Madde 8-Genel kurulda, aksine karar
alınmamışsa, yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimleri gizli oylama ile
diğer konulardaki kararlar ise açık olarak oylanır. Gizli oylar, toplantı
başkanı tarafından mühürlenmiş kağıtların veya oy pusulalarının üyeler
tarafından gereği yapıldıktan sonra içi boş bir kaba atılması ile toplanan ve
oy vermenin bitiminden sonra açık dökümü yapılarak belirlenen oylardır.
Açık
oylamada, genel kurul başkanının belirteceği yöntem uygulanılır.
Genel
kurul kararları, toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğuyla alınır. Şu kadar
ki, tüzük değişikliği ve derneğin feshi kararları, ancak toplantıya katılan
üyelerin üçte iki çoğunluğuyla alınabilir.
Toplantısız veya Çağrısız Alınan Kararlar
Bütün
üyelerin bir araya gelmeksizin yazılı katılımıyla alınan kararlar ile dernek
üyelerinin tamamının bu tüzükte yazılı çağrı usulüne uymaksızın bir araya
gelerek aldığı kararlar geçerlidir. Bu şekilde karar alınması olağan toplantı
yerine geçmez.
Genel Kurulunun Görev ve Yetkileri
Madde 9-Aşağıda yazılı hususlar genel kurulca
görüşülüp karara bağlanır.
1-Dernek
organlarının seçilmesi,
2-Dernek
tüzüğünün değiştirilmesi,
3-Yönetim
ve denetim kurulu raporlarının görüşülmesi ve yönetim kurulunun ibrası,
4-Yönetim
kurulunca hazırlanın bütçenin görüşülüp aynen veya değiştirilerek kabul
edilmesi,
5-Dernek
için gerekli olan taşınmaz malların satın alınması veya mevcut taşınmaz
malların satılması hususunda yönetim kuruluna yetki verilmesi,
6-Yönetim
kurulunca dernek çalışmaları ile ilgili olarak hazırlanacak yönetmelikleri
inceleyip aynen veya değiştirilerek onaylanması,
7-Dernek
yönetim ve denetim kurullarının kamu görevlisi olmayan başkan ve üyelerine
verilecek ücret ile her türlü ödenek, yolluk ve tazminatlar ile dernek
hizmetleri için görevlendirilecek üyelere verilecek gündelik ve yolluk
miktarlarının tespit edilmesi,
8-Derneğin
federasyona katılması ve ayrılmasının kararlaştırılması,
9-Derneğin
uluslararası faaliyette bulunması, yurt dışındaki dernek ve kuruluşlara üye
olarak katılması veya ayrılması,
10-Derneğin
vakıf kurması,
11-Derneğin
fesih edilmesi,
12-Yönetim
kurulunun diğer önerilerinin incelenip karara bağlanması,
13-Mevzuatta
genel kurulca yapılması belirtilen diğer görevlerin yerine getirilmesi,
Genel
kurul, derneğin diğer organlarını denetler ve onları haklı sebeplerle her zaman
görevden alabilir.
Genel
kurul, üyeliği kabul ve üyelikten çıkarma hakkında son kararı verir. Derneğin
en yetkili organı olarak derneğin diğer bir organına verilmemiş olan işleri
görür ve yetkileri kullanır.
Yönetim Kurulunun Teşkili, Görev ve
Yetkileri
Madde 10-Yönetim kurulu, kırk bir i asıl ve yedi yedek
üye olarak genel kurulca seçilir.
Yönetim
kurulu, seçimden sonraki ilk toplantısında bir kararla görev bölüşümü yaparak
bir genel başkan, beş genel başkan yardımcısı, bir genel sekreter,
bir genel sayman ve üyeleri belirler.
Ayrıca Yüksek İstişare
Kurulu ve Onur kurulu üyelerini tespit eder.
Yönetim
kurulu, tüm üyelerin haber edilmesi şartıyla her zaman toplantıya çağrılabilir.
Üye tam sayısının yarısından bir fazlasını hazır bulunması ile toplanır.
Kararlar, toplantıya katılan üye tam sayısının salt çoğunluğu ile alınır. yönetim kurulu üyeleri arasından; mevzuat(hukuk) dış
ilişkiler ve prode, eğitim ve yayın komisyonlarına başkan seçilir. İhtiyaç
duyulması halinde; yönetim kurulu kararı ile derneğe genel koordinatör/sekreter atanır.
Yönetim
kurulu asıl üyeliğinde istifa veya başka sebeplerden dolayı boşalma olduğu
takdirde genel kurulda aldığı oy çokluğu sırasına göre yedek üyelerin göreve
çağrılması mecburidir.
Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri
Yönetim
kurulu aşağıdaki hususları yerine getirir.
1-Derneği
temsil etmek veya bu hususta kendi üyelerinden bir veya birkaçına yetki vermek,
2-Gelir
gider hesaplarına ilişkin işlemleri yapmak ve gelecek döneme ait bütçeyi
hazırlayarak genel kurula sunmak,
3-Derneğin
çalışmaları ile ilgili yönetmelikleri hazırlayarak genel kurul onayına sunmak
4-Genel
kurulun verdiği yetki ile motorlu motorsuz taşıt
araçları, taşınmaz mal satın almak, derneğe ait taşınır ve taşınmaz
malları satmak, bina veya tesis inşa ettirmek, kira sözleşmesini yapmak, dernek
lehine rehin ipotek veya ayni haklar tesis ettirmek,
5-Gerekli
görülen yerlerde temsilcilik açılmasını
sağlamak,
6-Genel
kurulda alınan kararları uygulamak,
7-Her
faaliyet yılı sonunda derneğin işletme hesabı tablosu veya bilanço ve gelir
tablosu ile yönetim kurulu çalışmalarını açıklayan raporunu düzenlemek,
toplandığında genel kurula sunmak,
8-Bütçenin
uygulanmasını sağlamak,
9-Derneğe
üye alınması veya üyelikten çıkarılma hususlarında karar vermek.
10-Derneğin
amacını gerçekleştirmek için her çeşit kararı almak ve uygulamak,
11-Mevzuatın
kendisine verdiği diğer görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak,
Denetim Kurulunun, Teşkili, Görev ve Yetkileri
Madde11-Denetim kurulu, üç asıl ve üç yedek
üye olarak genel kurulunca seçilir.
Denetim
kurulu asıl üyeliğinde istifa veya başka sebeplerden dolayı boşalma olduğu
takdirde genel kurulda aldığı oy çokluğu sırasına göre yedek üyelerin göreve
çağrılması mecburidir.
Denetim Kurulunun
Görev ve Yetkileri
Denetim
kurulu; derneğin, tüzüğünde gösterilen amaç ve amacın gerçekleştirilmesi için
sürdürüleceği belirtilen çalışma konuları doğrultusunda faaliyet gösterip
göstermediğini, defter, hesap ve kayıtların mevzuata ve dernek tüzüğüne uygun
olarak tutulup tutulmadığını, dernek tüzüğünde tespit edilen esas ve usullere
göre ve bir yılı geçmeyen aralıklarla denetler ve denetim sonuçlarını bir rapor
halinde yönetim kuruluna ve toplandığında genel kurula sunar.
Denetim
kurulu; gerektiğinde genel kurulu toplantıya çağırır.
Derneğin Gelir Kaynakları
Madde 12-Derneğin gelir kaynakları aşağıda
sayılmıştır.
1-Üye
Aidatı: Üyelerden giriş ödentisi olarak 100 TL, aylık olarak 20 TL aidat
alınır. Bu miktarları
artırmaya veya eksiltmeye genel kurul yetkilidir.
2-Gerçek
ve tüzel kişilerin kendi isteği ile derneğe yaptıkları bağış ve yardımlar.
3-Dernek
tarafından tertiplenen çay ve yemekli toplantı, gezi ve eğlence, temsil,
konser, spor yarışması ve konferans gibi faaliyetlerden sağlanan gelirler,
4-Derneğin
mal varlığından elde edilen gelirler
5-Yardım
toplama hakkındaki mevzuat hükümlerine uygun olarak toplanacak bağış ve
yardımlar,
6-Derneğin,
amacını gerçekleştirmek için ihtiyaç duyduğu geliri temin etmek amacıyla
giriştiği ticari faaliyetlerden elde edilen kazançlar.
7-Diğer
gelirler.
Derneğin Defter Tutma Esas ve Usulleri ve
Tutulacak Defterler
Madde13-Defter
tutma esasları;
Dernekte,
işletme hesabı esasına göre defter tutulur. Ancak, yıllık brüt gelirin
Dernekler Yönetmeliğinin 31. Maddesinde belirtilen haddi aşması durumunda takip
eden hesap döneminden başlayarak bilanço esasına göre defter tutulur.
Bilanço
esasına geçilmesi durumunda, üst üste iki hesap döneminde yukarıda belirtilen
haddin altına düşülürse, takip eden yıldan itibaren işletme hesabı esasına
dönülebilir.
Yukarıda
belirtilen hadde bağlı kalmaksızın yönetim kurulu kararı ile bilanço esasına
göre defter tutulabilir.
Derneğin
ticari işletmesi açılması durumunda, bu ticari işletme için, ayrıca Vergi Usul
Kanunu hükümlerine göre defter tutulur.
Kayıt Usulü
Derneğin
defter ve kayıtları Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esasa uygun
olarak tutulur.
Tutulacak Defterler
Dernekte,
aşağıda yazılı defterler tutulur.
a)İşletme
hesabı esasında tutulacak defterler ve uyulacak esaslar aşağıdaki gibidir:
1-Karar
Defteri: Yönetim kurulu kararları tarih ve numara sırasıyla bu deftere yazılır
ve kararların altı toplantıya katılan üyelerce imzalanır.
2-Üye
Kayıt Defteri: Derneğe üye olarak girenlerin kimlik bilgileri, derneğe giriş ve
çıkış tarihleri bu deftere işlenir. Üyelerin ödedikleri giriş ve yıllık aidat
miktarları bu deftere işlenebilir.
3-Evrak
Kayıt Defteri: Gelen ve giden evraklar, tarih ve sıra numarası ile bu deftere
kaydedilir. Gelen evrakların asılları ve giden evrakın kopyaları dosyalanır.
Elektronik posta yoluyla gelen veya giden evraklar çıktısı alınmak suretiyle
saklanır.
4-Demirbaş
Defteri: Derneğe ait demirbaşların edinme tarihi ve şekli ile kullanıldıkları
veya verildikleri yerler ve kullanım sürelerinin dolduranların kayıttan
düşürülmesi bu deftere işlenir.
5-İşletme Hesabı Defteri: Dernek adına alınan
gelirler ve yapılan giderler açık ve düzenli olarak bu deftere işlenir.
6-Alındı
Belgesi Kayıt Defteri: Alındı belgelerinin seri ve sıra numaraları, bu
belgeleri alan ve iade edelerin adı, soyadı ve imzaları ile aldıkları ve iade
ettikleri tarihler bu deftere işlenir.
b)Bilanço
esasında tutulacak defterler ve uyulacak esaslar aşağıdaki gibidir;
1
– (a) bendinin 1, 2, 3 ve 6’ncı alt bentlerinde kayıtlı defterler bilanço
esasında defter tutulması durumunda da tutulur.
2-Yevmiye
Defteri, Büyük Defter ve Envanter Defteri: Bu defterlerin tutulma usulü ile
kayıt şekli Vergi Usul Kanunu ile bu Kanununun Maliye Bakanlığına verdiği
yetkiye istinaden yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğleri
esaslarına göre yapılır.
Defterlerin Tasdiki
Dernekte,
tutulması zorunlu olan defterler kullanmaya başlamadan önce Sivil Toplumla İlişkiler
Müdürlüğüne veya notere tasdik ettirilir. Bu defterlerin
kullanılmasına sayfaları bitene kadar devam edilir ve defterlerin ara tasdiki
yapılmaz. Ancak, bilanço esasına göre tutulan defterler ile form veya sürekli
form yapraklı defterlerin, kullanılacağı yıldan önce gelen son ayda, her yıl
yeniden tasdik ettirilmesi zorunludur.
Gelir Tablosu ve Bilanço Düzenlenmesi
İşletme
hesabı esasına göre kayıt tutulması durumunda yılsonlarında (31 Aralık) (
Dernekler Yönetmeliğini EK-16’da belirtilen) “İşletme Hesabı Tablosu”
düzenlenir. Bilanço esasına göre defter tutulması durumunda ise, yılsonlarında
(31 Aralık ), Maliye Bakanlığınca yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel
Tebliğlerini esas alarak bilanço ve gelir tablosu düzenlenir.
Derneğin Gelir ve Gider İşlemleri
Madde14-Gelir ve gider belgeleri;
Dernek
gelirleri, (Dernekler Yönetmeliği EK- 17’ de örneği bulunan ) “Alındı Belgesi”
ile tahsil edilir. Dernek gelirlerinin bankalar aracılığı ile tahsili halinde
banka tarafından düzenlenen dekont veya hesap özeti gibi belgeler alındı
belgesi yerine geçer.
Dernek
giderleri ise fatura, perakende satış fişi, serbest meslek makbuzu gibi harcama
belgeleri ile yapılır. Ancak derneğin, Gelir Vergisi Kanununun 94’üncü maddesi
kapsamında bulunan ödemeleri için Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre gider
pusulası, bu kapsamda da bulunmayan ödemeleri için(Dernekler Yönetmeliği
EK-13’te örneği bulunan )”Gider Makbuzu” düzenlenir.
Dernek tarafından kişi, kurum veya kuruluşlara
yapılacak bedelsiz mal ve hizmet teslimleri (Dernekler Yönetmeliğine EK-14’te
örneği bulunan ) “Ayni Yardım Teslim Belgesi” ile yapılır. Kişi, kurum veya
kuruluşlar tarafından derneğe yapılacak bedelsiz mal ve hizmet teslimleri ise
8Dernekler Yönetmeliği EK-15’te örneği bulunan) “Ayni Bağış Alındı Belgesi” ile
kabul edilir.
Alındı Belgeleri
Dernek
gelirlerinin tahsilindeki kullanılacak “Alındı Belgeleri” (Dernekler
Yönetmeliği EK17-‘de gösterilen biçim ve ebatta) yönetim kurulu kararıyla,
matbaaya bastırılır.
Alındı
belgelerinin bastırılması ve kontrolü, matbaadan teslim alınması, deftere
kaydedilmesi, eski ve yeni saymanlar arasında devir teslimi ve alındı belgesi
ile dernek adına gelir tahsil edecek kişi veya kişiler tarafından bu alındı
belgelerinin kullanımına ve toplanılan gelirlerin teslimine ilişkin hususlarda
Dernekler Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine göre hareket edilir.
Yetki Belgesi
Dernek
adına gelir tahsil edecek kişi veya kişiler, yetki süresi de belirtilmek
suretiyle, yönetim kurulu kararı tespit edilir. Gelir tahsil edecek kişilerin
açık kimliği, imzası ve fotoğraflarını ihtiva eden (Dernekler Yönetmeliği
EK-19’da örneği bulunan) “Yetki Belgesi” dernek tarafından üç nüsha olarak
düzenlenerek, dernek yönetim kurulu başkanınca onaylanır. Yetki belgelerinin
birer sureti dernekler birimlerine verilir. Yetki belgesi ile ilgili
değişiklikler yönetim kurulu başkanınca, on beş gün içerisinde dernekler birimine
bildirilir.
Dernek
adına gelir tahsil edecek kişiler, ancak adlarına düzenlenen yetki belgelerinin
bir suretinin dernekler birimine verilmesinden itibaren gelir tahsil etmeye
başlayabilirler.
Yetki
belgesinin kullanımı, yenilenmesi, iadesi ve sair hususlarda Dernekler
Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine göre hareket edilir.
Gelir ve Gider Belgelerinin Saklama
Süresi;
Defterler
hariç olmak üzere, dernek tarafından kullanılan alındı belgeleri, harcama
belgeleri ve diğer belgeler öze kanunlarda belirtilen süreler saklı kalmak
üzere, kaydedildikleri defterlerdeki sayı ve tarih düzenine uygun olarak 5 yıl
süreyle saklanır.
Beyanname Verilmesi
Madde15-Derneğin, bir önceki yıla ait
faaliyetleri ile gelir ve gider işlemlerinin yılsonu itibarıyla sonuçlarına
ilişkin (Dernekler Yönetmeliği EK-21’de sunulan) “Dernekler Beyannamesi” dernek
yönetim kurulu tarafından doldurularak, her takvim yılının ilk dört ayı içinde
dernek başkanı tarafından mahallin mülki idare amirliğine verilir.
Bildirim Yükümlülüğü
Madde16-Mülki amirliğe yapılacak bildirimler;
Genel Kurul Sonuç Bildirimi
Olağan
veya olağanüstü genel kurul toplantılarını izleyen otuz gün içinde, yönetim ve
denetim kurulları ile diğer organlara seçilen asıl ve yedek üyeleri içeren
(Dernekler Yönetmeliği EK-3’te sunulan) “Genel Kurul Sonuç Bildirimi” ve ekleri
yönetim kurulu başkanı tarafından mülki idare amirliğine bildirilir.
Genel
kurul sonuç bildirimine;
1-Divan
başkanı, başkan yardımcıları ve yazman tarafından imzalanmış genel kurul
toplantı tutanağı örneği,
2-Tüzük
değişikliği yapılmışsa, son şeklinin her sayfası yönetim kurulunca imzalanmış
örneği eklenir.
Taşınmazların Bildirilmesi
Derneğin
edindiği taşınmazlar tapuya tescilinden itibaren otuz gün içinde (Dernekler
Yönetmeliği EK-26’da sunulan) “Taşınmaz Mal Bildirimi” ni doldurmak suretiyle
suretiyle mülki idare amirliğine bildirilir.
Yurtdışından Yardım Alma Bildirimi
Dernek
tarafından, yurtdışından yardım alınacak olması durumunda yardım alınmadan önce
(Dernekler Yönetmeliği EK-4’te belirtilen) “Yurtdışından Yardım Alma Bildirimi”
iki nüsha olarak doldurup mülki idare amirliğine bildirimde bulunurlar.
Bildirim
formuna, yurt dışından yardım alınması hususunda alınmış yönetim kurulu kararı
örneği, varsa bu konuda düzenlenen protokol, sözleşme ve benzeri belgenin bir
örneği de eklenir.
Nakdi
yardımların bankalar aracılığıyla alınması ve kullanılmadan önce bildirim
şartının yerine getirilmesi zorunludur.
Kamu Kurum ve Kuruluşları İle Birlikte
Yürütülen Ortak Projelerle İlgili Bildirim
Derneğin
görev alanına ilişkin konularda kamu kurum ve kuruluşları ile yürüttüğü ortak
projelerle ilgili olarak yapılan protokol ve projenin örneği (Dernekler
Yönetmeliği EK-23’de gösterilen) “Proje Bildirimi” ne eklenerek, protokol
tarihini izleyen bir ay içinde dernek merkezinin bulunduğu yerin valiliğine
verilir.
Değişikliklerin Bildirilmesi
Derneğin
yerleşim yerinde meyana gelen değişiklik (Dernekler Yönetmeliği EK-24’te
belirtilen) “Yerleşim Yeri Değişiklik Bildirimi”; genel kurul toplantısı
dışında dernek organlarında meydana gelen değişiklikler (Dernekler Yönetmeliği
EK25’te belirtilen) “Dernek Organlarındaki Değişiklik Bildirimi” doldurulmak
suretiyle, değişikliği izleyen otuz gün içinde mülki idare amirliğine
bildirilir.
Dernek
tüzüğünde yapılan değişiklikler de tüzük değişikliğinin yapıldığı genel kurul
toplantısını izleyen otuz gün içinde, genel kurul sonuç bildirimi ekinde mülki
idare amirliğine bildirilir.
Derneğin İç Denetimi
Madde17 – Dernekte genel kurul, yönetim kurulu
veya denetim kurulu tarafından iç denetim yapılabileceği gibi, bağımsız denetim
kuruluşlarına da denetim yaptırılabilir. Genel kurul, yönetim kurulu veya
bağımsız denetim kuruluşlarınca denetim yapılmış olması, denetim kurulunun
yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Denetim kurulu tarafından en geç yılda bir
defa derneğin denetimi gerçekleştirilir. Genel kurul veya yönetim kurulu, gerek
görülen hallerde denetim yapabilir veya bağımsız denetim kuruluşlarına denetim
yaptırabilir.
Derneğin Borçlanma Usulleri
Madde18- Dernek amacını gerçekleştirmek ve
faaliyetlerini yürütebilmek için ihtiyaç duyulması halinde yönetim kurulu
kararı ile borçlanma yapabilir. Bu borçlanma kredili mal ve hizmet alımı
konularında olabileceği gibi nakit olarak da yapılabilir. Ancak bu borçlanma,
derneğin gelir kaynakları ile karşılanamayacak miktarlarda ve derneği ödeme
güçlüğüne düşürecek nitelikte yapılmaz.
Derneğin Şubelerinin
Kuruluşu
Madde:19- Dernek,
gerekli görülen yerlerde genel kurul kararıyla şube açabilir. Bu amaçla dernek
yönetim kurulunca yetki verilen en az üç kişilik kurucular kurulu, Dernekler
Yönetmeliği’nde belirtilen şube kuruluş bildirimini ve gerekli belgeleri, şube
açılacak yerin en büyük mülki amirliğine verir.
Şubelerin Görev ve Yetkileri
Madde: 20- Şubeler,
tüzel kişiliği olamayan, dernek amaç ve hizmet konuları doğrultusunda özerk
faaliyetlerde bulunmakla görev ve yetkili, tüm işlemlerinden doğan alacak ve
borçlarından ötürü kendisinin sorumlu olduğu dernek iç örgütüdür.
Şubelerin Organları ve Şubelere
Uygulanacak Hükümler
Madde: 21-
Şubenin organları, genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulu’dur.
Genel kurul, şubenin
kayıtlı üyelerinden oluşur. Yönetim
kurulu, beş asıl ve beş yedek, denetim kurulu ise üç asıl
ve üç yedek üye olarak şube genel kurulunca seçilir.
Bu organların görev ve
yetkileri ile bu tüzükte yer alan dernekle ilgili diğer hükümler, mevzuatın
öngördüğü çerçevede şube’de de
uygulanır.
Şubelerin
Genel Kurullarının Toplanma Zamanı ve Genel Merkez Genel Kurulunda Nasıl Temsil
Edileceği
Madde: 22- Şubeler,
genel kurul olağan toplantılarını genel merkez genel kurulu toplantısından en
az iki ay önce bitirmek zorundadırlar.
Şubelerin olağan genel kurulu, 3 yılda bir, Eylül ayı
içersinde, şube yönetim kurulunca belirlenecek gün yer ve saatte toplanır.
Şubeler, genel kurul
sonuç bildiriminin bir örneğini toplantının yapıldığı tarihi izleyen otuz gün
içinde mülki idare amirliğine ve dernek genel merkezine bildirmek
zorundadırlar.